На початку квітня Україна нарешті отримала «зелене світло» від ЄС на скасування візового режиму. 6 квітня 521 депутат Європарламенту проголосував за виключення України з переліку держав, громадяни яких потребують оформлення віз для подорожей до ЄС.
Тепер лише кілька формальностей відділяють українців від поїздок до Європи за спрощеною процедурою. Вже з середини червня для подорожей у ЄС українцям не треба буде витрачати час та кошти на отримання візи. Принаймні, на це сподіваються українські чиновники.
Що потрібнознати для поїздок у ЄС за новими правилами? Які документи мати при собі? Чи варто боятися відмови у в’їзді на кордоні з Євросоюзом? Ці та інші питання пояснюють у Центрі громадського моніторингу та контролю.
Тернистий шлях до Європи
Тривалий час у безвізовий режим для України взагалі мало хто вірив. Одні скептично ставилися до самої можливості такого рішення на користь України, мовляв, «ми в Європі нікому не потрібні». Інші стверджували, що після цього українцям доведеться збирати вдвічі більше довідок, але вжедля пред’явлення на кордоні з ЄС.
Попри заяви критиків, безвіз все ж виявився ближче, ніж здавалося. Сьогодні попереду залишається лишеформальне голосування в Раді ЄС. Як українські, так і європейські чиновникиналаштовані оптимістично. За словами міністра закордонних справ України Павла Клімкіна, процес ухвалення рішення йде за графіком та жодних несподіванок не очікується.
За домовленостями з Європою, аби безвіз став реальністю, Україна мала виконати усі вимоги Плану дій з візової лібералізації, найвідповідальніша частина якого припала на останні три роки. Європарламентарі стверджують, що сьогодні Україна реалізувала усі 144 критерії Плану. Вони стосувалися впровадження різноманітних реформ: створення нових антикорупційних органів, наприклад Національне агентство з питань запобігання корупції), вдосконалення механізмів контролю у сфері міграції та управління кордонами, запровадження електронного декларування чиновників тощо.
«Після ретельної і тривалої оцінки ми дійшли висновку, що ці умови були дотримані. Тепер ми маємо виконати свою частину угоди», – заявив президент Єврокомісії Жан-Клод Юнкер.
Крім виконання конкретних задач за Планом дій, вивести стосунки з ЄС на новий рівень за ці роки допомогли дії українських дипломатів. Вочевидь, не минулися безслідно й численні візити Президента Петра Порошенка до країн-членів Євросоюзу. У дипломатичних кулуарах навіть стверджують, що вирішальну роль у наданні Україні безвізового режиму зіграли особисті домовленості між Порошенком та керівництвом Європейської комісії.
Як би там не було, останні схвальні вислови європейських чиновників свідчать про майже одностайну підтримку України на шляху до зближення з ЄС.
«Визначний день для Європи та України», - прокоментувала рішення Європарламенту щодо безвізу депутат від Швеції Анна-Марія Корацца Більдт.
Так само вважає і євродепутат від Польщі Міхал Боні. За його словами, безвізовий режим для України – «не подарунок, а результат боротьби українців з корупцією і реформ, здійснених в умовах війни».
Безвіз на практиці
Проте, чи так само райдужно все виглядатиме для нас на практиці? Спершу трохи про необхідні документи для мандрівників.
По-перше, згідно з Шенгенським прикордонним кодексом, що діє у ЄС, немає жодної додаткової вимоги до тих подорожуючих, які їдуть до Європи за безвізовим режимом. Тобто вимоги прикордонників будуть однаковими як для власників віз, так і для тих, хто подорожує за безвізом.
По-друге, будь-які документи, крім біометричного паспорту, не є обов’язковими для перетину кордону з ЄС. Але прикордонник має право задати вам питання щодо: 1) мети та умов перебування у ЄС; 2) наявності достатніх фінансових засобів як для перебування в ЄС, так і для повернення в Україну, або ж здатності отримати їх законним чином.
Якщо ваші відповіді не задовольнять прикордонника, він може попросити у вас документи, що їх підтверджують. Для бізнес-подорожей це буде: запрошення на зустріч, абоінший документ, який підтверджує торговельні чи ділові відносини, або
квиток на виставку чи зібрання, якщо метою поїздки є їх відвідування.
Для підтвердження туристичних поїздок можна мати при собі: бронювання проживання або запрошення (не офіційне «візове», а довільне!), якщо ви збираєтеся зупинитися у друзів;зворотний квиток (не потрібен, якщо ви подорожуєте автомобілем);маршрут чи план вашої поїздки.
Згідно із законом, для підтвердження вашої фінансової спроможності прикордонникам можна пред’являти кредитні картки та/або готівкові кошти.
Головна різниця – законодавство ЄС , за потреби, надає мандрівнику право довести свою доброчесність різними документами і дає більше гнучкості, аніж стандартний «візовий» пакет.
На українців також будуть розповсюджуватись дві головні вимоги,загальні для всіх подорожуючих у ЄС: не працювати без робочої візи та дотримуватися так званого «правила 90 днів» (перебування в Шенгені не більше 90 днів на кожні 180 днів).
І ще – якщо на момент введення в дію безвізового режиму, в вас ще не буде біометричного паспорту, візу все ж доведеться отримувати звичайним шляхом.
Досвід Грузії, в якій безвізовий режим запрацював два тижні тому, показує, що відсоток відмов у в’їзді за новою процедурою є вкрай низьким. За даними грузинської влади, з 28 березня по 7 квітня до ЄС попрямували близько 7000 громадян Грузії. Лише трьом з них було відмовлено у в’їзді. В одного з них не виявилося біометричного паспорту, інший не надав на вимогу прикордонників підтвердження бронювання готелю, а ще один –документи на підтвердження мети візиту.Тож статистика свідчить, що в України є привід для оптимізму.
Як безвіз працюватиме на практиці – покаже лише час. Експерти не виключають можливих ускладнень на наземних кордонах (особливо – з Польщею) у перші місяці його дії. Але багато залежатиме й від простих українців. Якщо з нашого боку не буде масових порушень правил в‘їзду до ЄС, проблем із безвізом в України не буде.
